回答としては、可能性はあると思います。
アメリカのフォーム業界の成熟した現状で、ディストリビューターとマニュファクチャラーが分かれた要因として、ディストリビューターは得意先の要望に応じ、様々な商品を仕入・販売し、常に得意先やマーケットに視点を当てている為、より顧客志向である。マニュファクチャラーは営業部門を持つことにより、適正価格での販売が阻害されるので、適正価格で販売するディストリビューターに任せる方が得策であると、双方がメリットを感じている為、制度が定着している。
では、日本で双方にメリットを出す事ができるか？
私が考えた事として、北海道を例に挙げると、北海道のフォーム印刷企業は25社程度（専業以外も含む）、機械の台数は約69台で過剰な状態です。フォーム単体では売上・利益とも各社減少している。その為に設備は更新できず老朽化した状態にある企業が多い。新たな設備をしても、常に稼動するだけの市場がありません。
この状態を脱する為に、仮に共同工場を設立し製造を一本化した場合に、新たな設備、人員等の投資は抑えられ、その投資を各社が関連事業進出または顧客に視点を当てた次なる柱の確保を目指す事が出来、また製造の一本化により、低価格による受注競争から顧客にむけた提案力の強化・充実が可能となり、さらなる顧客満足度の向上の実現と業界全体の底上げになるのではないかと思い可能性はあると思います。
但し、官公庁など、自社設備でないと入札に参加出来ないなど多くの課題はあると思います。

PSDA幹部との短い時間でのインタビューで「ＢＦ業界の将来市場についてどう考えるか？」との問いに対して「Web　To　Print」を目指していると回答されました。米国で急速に伸びている「Web　To　Print」（デジタル印刷が主流と考えられる）と従来の印刷とがどう補完し合って行くのか注目して行きたいと思います。